ЕСЛИ БЫ БЫЛА ВОЗМОЖНОСТЬ ВЫДАВАТЬ МОЛОКО…


Одна из приоритетных задач, стоящих перед всеми уровнями власти и обществом в целом, - улучшение демографической ситуации в стране. Но несовершенств в законах и программах, призванных способствовать решению этой задачи, предостаточно. Один из примеров – обеспечение специальными детскими продуктами питания по заключению врачей детей из малообеспеченных семей и детей с определенными заболеваниями. Семьи, одинокие матери, отцы, оказавшиеся в сложной материальной ситуации или с больным ребенком на руках, остаются почти без помощи государства в вопросе обеспечения продуктами детского питания. Заботу об этом федерация полностью возлагает на плечи субъектов, размер бюджетов которых не всегда отвечает потребностям. Поэтому сегодня мы имеем следующие жалобы…
Письмо в редакцию 
«Уважаемая редакция! Я – Лидия Тримбицкая. Размер среднедушевого дохода в моей семье ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в республике. У меня нет возможности в достаточном количестве покупать питание и молоко для своего ребенка. Мне крайне важна господдержка. Но она недостаточна даже в вопросе обеспечения детским питанием. Раньше в молочной кухне выдавали молоко 2 раза в неделю из расчета 1 литр в день на одного ребенка – нам хватало. Почему сейчас выдают по две пачки сухой смеси по 350 граммов один раз в месяц? Этого не хватает даже на две недели. Моему ребенку - один год 10 месяцев. Он употребляет смесь утром и вечером по 210 граммов – это 14 мерных ложек. Спросила у медработников, которые выдавали смесь: «Почему только две пачки?». Они ответили, что этого должно хватать. Ну как это так? Мамочки, у которых дети поменьше возрастом, вообще докупают по 4-5 пачек. Они же еще не вводят прикорм. Что это за помощь такая? Давали бы тогда уже лучше молоко, как раньше. Большинство мам поддерживают меня!».
Постановление  правительства  республики гласит…
В постановлении Правительства РСО-Алания от 02.08.2016 года №270 утверждены нормы безвозмездного обеспечения специальными продуктами детского питания по заключению врачей детей первых трех лет жизни в семьях, имеющих размер среднедушевого дохода ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в РСО-Алания. Те же нормы - для детей первых трех лет жизни, имеющих заболевания, являющиеся основанием для безвозмездного обеспечения специальными продуктами детского питания. И в них нет никакого упоминания о двух пачках сухой смеси по 350 г в месяц ни для одной возрастной категории детей до трех лет!
Для младенцев до 4 месяцев предусмотрена норма 800 мл жидкой молочной смеси в день; для детей от 4 до 6 месяцев ежедневная норма составляет 200 мл пастообразной молочной смеси, 200 мл молока, 200 мл кефира и других кисломолочных продуктов, 40 г творога, 200 мл напитка шиповника. Детям от 6 до 9 месяцев положено на день то же количество продуктов, за исключением творога – его должны давать по 50 г. Для возрастных категорий 9-12 месяцев, 1-2 года, 2-3 года согласно постановлению должно быть предусмотрено то же количество, что и для детей в 6-9 месяцев. 
Всё это должно выдаваться детям из малообеспеченных семей и детям с определенными заболеваниями, перечень которых также приводится в постановлении. Причем независимо от того, где осуществляется отпуск продуктов: в молочной кухне, молочно-раздаточном пункте, в пунктах полноценного питания при лечебно-профилактических учреждениях. Должно, но не выдается. «Почему?» – спросили мы у главного врача центральной районной больницы А.Б. Лекоева. 
Если бы была возможность…
- Ни для кого не секрет, – сказал Артур Батаевич, – насколько дефицитен сегодня бюджет республики. И уменьшение количества выдаваемых продуктов, несмотря на прописанные в постановлении нормы, произошло не для того, чтобы специально создать проблемы населению. У республики нет средств, чтобы выполнить свои обязательства по этому вопросу полностью. 
В этом году на здравоохранение было выделено гораздо меньше средств, чем в прошлом. И уж тем более гораздо меньше, чем требуется. Здесь, на местах, мы можем только принять к исполнению решение Министерства здравоохранения о сокращении количества продуктов детского питания для безвозмездного обеспечения определенной категории граждан. Изменить – не в силах. И, к сожалению, на сегодня каких-то положительных сдвигов по этому вопросу нет. 
Но, конечно, некрасиво со стороны медицинских сотрудников говорить мамам, что им «должно хватать». Не должно. Стоило просто объяснить причину того, почему не дают молоко, а смесей так мало. Кстати, Моздокский район последним перешел на эти смеси. В прошлом году ни один район республики, кроме нашего, молоко уже не получал. Я понимаю, что нуждающимся мамам от этого не легче, но, к сожалению, не имею полномочий возобновить выдачу молока или добавить иные продукты, которые указаны в постановлении. Я поговорю с работниками детской поликлиники, чтобы они доходчиво объясняли мамам причину изменений, или даже сам постараюсь прийти в день выдачи смесей в молочно-раздаточный пункт, чтобы ответить на все вопросы по данной теме. 
Рекомендации для   заявок
Главным врачам медицинских организаций республики 12.01.2017 года из Министерства здравоохранения пришло письмо за подписью министра М. Ратманова, в котором предлагается определить потребность и сформировать заявки на 2017 год на сухие молочные смеси, а не на полный список продуктов для обеспечения детей специальными продуктами питания по заключению врачей, который был указан выше. В письме ссылаются на постановление РСО-Алания от 16 ноября 2015 года №281, хотя постановление №270, о котором уже упоминалось, – обновленная версия. Тем не менее нормы безвозмездного обеспечения в постановлении №281 те же, что и в постановлении №270. В письме же из Министерства просят при составлении заявок учитывать, что норма на одного ребенка в месяц – две упаковки сухих молочных смесей. На чем основана такая рекомендация?
Нарушение положений постановления правительства - нарушение законодательства. А это предполагает ответственность. Так это или нет? Могут ли семьи, размер среднедушевого дохода которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в РСО-Алания, и получающие безвозмездное обеспечение специальными продуктами детского питания по заключению врачей на детей первых трех лет жизни, обратиться в суд, если количество и качество выдаваемых продуктов не соответствует указанному в постановлении правительства республики? Если да, то какова процедура обращений? Эти вопросы мы задали специалисту – юристу-правозащитнику Л. Базоевой. Вот что она сообщила:
- Если количество и качество выдаваемых продуктов не соответствует указанному в постановлении правительства республики - это является нарушением закона и имеет определенные последствия. Но в этом случае факт нарушения закона должен подтверждаться письменными доказательствами. 
Одним из таковых является ответ на обращение гражданина с заявлением к главному врачу поликлиники (первый шаг) с просьбой разъяснить причины изменения норм выдачи специального питания. Руководствуясь ст. 33 Конституции РФ и ст. 33 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. №131-ФЗ, каждый гражданин РФ имеет полное право обратиться к любому должностному лицу органов государственной власти и органов местного самоуправления за разъяснением своих прав в определенной сфере управления и за получением государственной услуги. Органы государственной власти, органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны содействовать гражданину в реализации его конституционных прав и свобод.
Напомню, что «законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ». Согласно ст. 4 Конституции РФ, Основной закон государства и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. А в ст. 15 прописано, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории России, от имени Российской Федерации осуществляет прокурор.
Именно поэтому рекомендую обратиться с заявлением к прокурору по месту жительства (второй шаг) с просьбой проверить законность ответа, данного главным врачом на обращение гражданина. Прокуратура проводит полную проверку фактов, изложенных в обращении гражданина. В случае обнаружения нарушений закона принимает меры прокурорского реагирования для устранения выявленных нарушений. Лучше, если это – коллективное обращение. Ответ прокурора будет решающим в данной цепочке, но не окончательным. В случае несогласия с ним гражданин вправе обратиться в судебные органы за защитой своих конституционных прав. Это определено ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, которая провозглашает право гражданина на судебную защиту. Суд - как конечная инстанция! 
Подготовила Ю. ЮРОВА.
 
По теме
 
Учитель как обслуга - Осетинское радио Произошло постепенное погружение в атмосферу зажатости - это не что иное, как самая настоящая психологическая, моральная и нравственная «духота».
06.06.2018
Институт географии РАН примет участие в разработке модельного закона «О развитии и охране горных территорий" - Осетинское радио Институт географии РАН примет участие в разработке модельного закона «О развитии и охране горных территорий» Статс-секретарь - заместитель Министра Российской Федерации по делам Северного Кавказа Олег Хацаев выступил
05.06.2018
 
Парад 9 мая 2018 г - Администрация г. Моздок 9 мая 2018г.   колонну "Бессмертного полка" возглавили духовой оркестр в/ч 23511, знаменная группа в/ч 624467 и строй ветеранов - авиаторов.
24.05.2018
Во Владикавказе Северной Осетии водители станции скорой помощи 22 мая организовали пикет в связи с сокращениями заработной платы Об этом сообщает корреспондент издания «Кавказ.Реалии» , который находился на месте событий.
22.05.2018
 
Выше планку - Осетинское радио Почему увеличение пенсионного возраста в Росcии неизбежно. Разговоры о повышении пенсионного возраста ходят уже несколько лет, но буквально на днях вопрос перешел в практическую плоскость.
14.05.2018
Внесены изменения в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
23.06.2018 Прокуратура
Фото #1 к материалу «Росгвардейцы оказали помощь «Доброму сердцу»» - Region15.Ru Сотрудники вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Республике Северная Осетия – Алания приняли участие в благоустройстве спортивной площадки и территории Республиканского центра социальной реабилитации несоверше
21.06.2018 Region15.Ru
Сотрудники  Росгвардии  приняли участие в благоустройстве спортивной площадки и территории Республиканского центра социальной реабилитации несовершеннолетних «Доброе сердце».
21.06.2018 Газета Слово
Социальные кнопки для Joomla Отрицательно характеризующийся участковым уполномоченным полиции судимый житель с. Октябрьского Ю. Глухов (похоже, склонный к правонарушениям) был изобличен в переделке огнестрельного оружия,
21.06.2018 Моздокский вестник
В завершении концерта ансамбля «Алан», который накануне прошел в Цхинвале, президент Южной Осетии Анатолий Бибилов удостоил почетных званий «Заслуженный деятель искусств РЮО»,
21.06.2018 Газета Слово
В конце июля в Северную Осетию привезут зубров из Окского питомника - ГТРК Алания В конце июля в Северную Осетию привезут зубров из Окского питомника. Как сообщает пресс-служба Минприроды республики, животных в конце 2017 года завез в Россию Фонд дикой природы из Швеции.
15.06.2018 ГТРК Алания